《浙江省各類市場商業用房面積和基礎配套設施最低標準指導意見》

發布時間:2020-04-26 12:08
 一、總體要求

  (一)設定各類市場商業用房面積和基礎配套設施最低標準,應當遵循與當地經濟發展水平相適應、與人民群眾生活水平相適應、與城市現代化建設相適應的原則,從我省市場發展的客觀實際出發,既要堅持適當的前瞻性和導向性,又要貫徹可持續發展戰略,提倡節約土地、集約用地,引導市場加快改造提升,完善基礎設施建設,提高管理水平,向現代流通業態發展,加速形成統一開放、競爭有序的現代市場體系。

  (二)市場建設應當符合城鄉建設總體規劃。食用農產品市場還應當符合當地食用農產品市場設置布局規劃。

  (三)市場建設應當達到適用、衛生、安全、環保等要求,其建筑、給排水、電氣、消防、人防、道路、綠化、停車場等應當符合《民用建筑設計通則》(JGJ37-87)、《工程建設標準》以及消防技術規范等國家和專業設計標準、規范和規定。

 

  二、商業用房面積的基本要求

  各類市場商業用房面積按建設項目驗收合格的建筑面積計算。分類要求如下:

  (一)農貿市場。

  1.農貿市場商業用房面積根據規劃區域的居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。其中,城市及縣城建成區的農貿市場商業用房面積不低于2000平方米,其他地方的農貿市場商業用房面積不低于500平方米。

  2.場內布局。按蔬菜、肉類、豆制品、水產、熟食、活禽等商品分類進行劃行歸市,合理布局交易區。食品經營區域與非食品經營區域分開設置;經營鮮活畜禽、水產的區域與其他食品生產、加工或經營區域隔開,相互之間的距離不得小于5;生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開;經營餐飲服務應設置在專門區域,并相對集中,周圍不得有污水或其他污染源,20米范圍內不得經營鮮活畜禽。家禽經營區、活禽及水產宰殺區要相對獨立、封閉。

  農貿市場應當在市場內根據需要設置農民自產自銷交易區。新建農貿市場在土地使用權出讓或已建成市場在經營權招投標時,對農產品自產自銷專用區域面積有規定的,應按規定在市場內劃出自產自銷交易區。

  (二)農副產品批發市場。

  1.農副產品批發市場營業用房面積根據當地的產業規模、消費需求、地理區位、交通條件等因素確定。

  2.農副產品批發市場商業用房面積不低于3000平方米。

  3.場內布局。根據經營商品的特點,劃行歸市設置交易區。貨物出入口一般應設在次要道路上,設置專門的貨物裝卸區域和通道,保證運貨車輛進出暢通。

  (三)工業消費品市場和生產資料市場。

  1.工業消費品市場和生產資料市場營業用房面積根據當地的產業規模、消費需求、地理區位、交通條件、商品類型等因素確定。

  2.工業消費品市場和生產資料市場商業用房面積,城市及縣城建成區不低于2000平方米,其他地方的市場不低于1000平方米。

  3.場內布局。按經營商品的特點,劃行歸市設置交易區。批發市場貨物出入口一般應設在次要道路上,設置專門的貨物裝卸區域和通道,保證運貨車輛進出暢通。

  (四)設置商品交易市場不得占用道路(但不包括政府規劃設置并定時開設的夜市、集市等),不得占用綠地、林地,不得給周邊居民的正常生活造成明顯影響。

 

  三、基礎配套設施的基本要求

  各類市場的基礎配套設施,包括與市場商業用房規模相適應的停車場、公共衛生設施、物業管理用房、消防設施等。分類要求如下:

  (一)農貿市場。

  1.商位設施。按照整潔、美觀、實用的要求,充分考慮經營戶的經營需求、市場衛生管理要求和商品的特性,借鑒超市功能的設計經驗,科學設計市場商位。根據商品陳列需要和防水要求配置相應貨架(柜臺)和專用水產、肉類柜臺。在每個商位的顯著位置設置證照懸掛設施。配備良好的照明設施。

  2.停車場。配套設有機動車和非機動車的停車場地。近期,城市及縣城建成區農貿市場應達到商業用房面積的20%左右,其它地方的市場應達到10%左右。

  3.公共衛生設施。食品衛生設施應當符合《集貿市場食品衛生管理規范》。配置完備的通風系統,設置公共廁所、垃圾集中設施。每個商位設置加蓋的垃圾筒(),配備必要的衛生保潔設施。

  4.物業管理用房。設置保安、財務、衛生管理、設施維護等物業管理用房,并配備必要的辦公設施。設置投訴處理點,并配置復秤設施。500個商位以上的市場應當安排監督管理用房。

  5.消防及安全設施。消防設施符合國家有關消防技術規范。配置防盜設施。地面應當使用防滑材料。有條件的市場可設立監控設施。

  6.給排水。通道地面、商位設計應當突出防水的要求。城市及縣城建成區的市場應當根據經營商品的特點,科學設置給排水管道,采用沉井式暗渠排水系統,窨井間距不宜大于10米。

  7.宣傳設施。設置市場招牌、導購牌、商品區域標志及商位號牌,場內顯著位置設立公示牌,有條件的可設置廣播、公用電話等服務設施。

  8.檢測設施。200個商位以上的農貿市場應設置檢測室,安排相對獨立的檢測工作間,配備檢測項目所需的快速定性檢測設備。

  9.儲存設施。根據需要配備冷藏保鮮設備。

  10.綠化。根據建設項目規劃要求設置。

  (二)農副產品批發市場。

  1.商位設施。大開間設計。在每個商位的顯著位置設置證照懸掛設施。配備良好的照明設施。根據經營戶的需要配備電話、寬帶入網設施。

  2.停車場。設置機動車和非機動車的專用停車場地。近期,商業用房面積在5000平方米以上()的市場應達到商業用房面積的30%左右,5000平方米以下的市場應達到15%左右。

  3.公共衛生設施。食品衛生設施應當符合《集貿市場食品衛生管理規范》。配置完備的通風系統,設置公共廁所、垃圾集中設施。每個商位設置加蓋的垃圾筒(),配備必要的衛生保潔設施。

  4.物業管理用房。設置保安、財務、衛生管理、設施維護、檔案等物業管理用房,并配備必要的辦公設施。設置交易結算、信息交流、交易統計等服務設施,設置投訴處理點,設置磅秤等稱重設施及復秤設施。根據需要設置監督管理用房。

  5.消防及安全設施。消防設施符合國家有關消防技術規范。配置防盜設施。地面應當使用防滑材料。有條件的市場可設立監控設施。

  6.宣傳設施。設置市場招牌、導購牌、商品區域標志及商位號牌,場內顯著位置設立公示牌,設置廣播、公用電話等服務設施。有條件的市場可設立價格行情電子顯示屏。

  7.檢測設施。食用農產品批發市場應設置檢測室,安排相對獨立的檢測工作間,配備檢測項目所需的快速定性檢測設備。

  8.儲存設施。根據需要設置商品短期周轉的儲存庫房和冷藏、冷凍倉庫。

  9.服務設施。根據可能,市場周邊配套設置飲食、住宿、運輸、銀行、郵電等設施。

  10.綠化。根據建設項目規劃要求設置。

  (三)工業消費品市場和生產資料市場。

  1.商位設施。根據市場經營戶的需求設置商位模式,可按柜臺式、商鋪式或商務樓式設置。在每個商位的顯著位置設置證照懸掛設施。配備良好的照明設施。有條件的市場可在商位內設置商品展示、商務洽談室等。批發市場商位內應配備電話、寬帶入網設施。

  2.停車場。設置機動車和非機動車的停車場地。近期,城市及縣城建成區的市場應達到商業用房面積的20%左右,其他地方的市場應達到10%左右。其中批發市場應達到商業用房面積的30%左右。

  3.公共衛生設施。配置完備的通風系統,設置垃圾箱、垃圾集中設施和公共廁所,配備必要的衛生保潔設施。

  4.物業管理用房。設置保安、財務、衛生管理、設施維護、檔案等物業管理用房,配備必要的辦公設施。設置投訴處理點。批發市場應設置交易結算、信息交流、交易統計等服務設施。500個商位以上的市場應當安排監督管理用房。

  5.消防及安全設施。消防設施符合國家有關消防技術規范。配置防盜設施。地面應當使用防滑材料。安裝自動扶梯、客貨電梯的,應當符合安全要求。有條件的市場可設立監控設施。

  6.宣傳設施。設置市場招牌、導購牌、商品區域標志及商位號牌,場內顯著位置設立公示牌,設置廣播、公用電話等服務設施。批發市場應設置信息服務室,建立市場網頁或網站。有條件的市場可設立電子顯示屏幕。

  7.儲存設施。根據需要設置商品短期周轉的儲存庫房。經營大宗商品的市場應當設置必要的商品堆放或停放場地。

  8.服務設施。城市及縣城建成區的市場應合理布置顧客休息處,總面積不小于商業用房面積的1%。批發市場可設置物流系統。根據可能,周邊配套設置飲食、住宿、運輸、銀行、郵電等設施。有條件的市場可設置中央空調、自動扶梯、客貨電梯。

  9.綠化。根據建設項目規劃要求設置。

 

  四、其他類型商品交易市場的要求

  其他類型商品交易市場商業用房面積和基礎配套設施的最低標準按上述分類要求分別掌握。非實物現場交易的市場和信息、人才、房地產、產權等市場可根據實際需要確定。

  五、實施要求

  (一)制定標準。各市、縣人民政府要根據本指導意見,制定當地各類市場商業用房面積和基礎配套設施最低標準。市轄區各類市場的最低標準由市人民政府統一制定,也可以委托市轄區政府制定,報市政府批準。標準的設定應不低于本指導意見的要求。

  (二)嚴格把關。各市、縣最低標準出臺后,凡新建、改建、擴建市場都要按照最低標準的要求實施。工商、公安、建設等相關職能部門要按各自職責,把好市場建設關。對原有市場,要引導其對照標準進行升級改造,提升建設水平。

  (三)動態管理。省工商行政管理部門要根據全省經濟社會發展情況,及時調整各類市場商業用房面積和基礎配套設施最低標準的指導意見。各市、縣要根據當地經濟社會發展情況,及時更新最低標準,保持動態適應性。

  本指導意見由省工商行政管理部門負責解釋。

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